Распечатать

Главные новости Управления Россельхознадзора по Самарской области за прошедшую неделю

Управление Россельхознадзора по Самарской области получило из Прокуратуры Самарской области информацию об осуществлении поставок в муниципальные учреждения г. Тольятти продукции животного происхождения ненадлежащего качества. По имеющимся данным, поставки некачественной продукции осуществлялись в 59 детских садов города. Это сыры, масло сливочное, ряженка, сметана, творог.

В рамках рассмотрения полученного обращения должностными лицами Управления Россельхознадзора было установлено, что между тольяттинскими бюджетными дошкольными учреждениями и организацией ООО «Омега», зарегистрированной в Тольятти, заключены контракты на поставку в муниципальные учреждения продукции животного происхождения, используемые в пищу детям. В ходе анализа данных в ФГИС «Меркурий» инспекторами Россельхознадзора по Самарской области было установлено, что ООО «Омега» осуществляет поставки сыра ТМ «Российский», выработанного ООО «Брасовские сыры» (Брянская область), с площадки, являющейся фантомной, то есть по указанному в системе адресу (Брянская область, Брасовский район, п. Локоть, ул. Дзержинского, д. 2) какого–либо производства по изготовлению молочной продукции не осуществляется. Уже после поставки сыра, данная производственная площадка была исключена из реестра ИС «Цербер». В связи с этим на данный момент установить происхождение находящегося в дошкольных учреждениях сыра, а также его объём, не представляется возможным. Согласно ФГИС «Меркурий», в некоторых дошкольных учреждениях г. Тольятти вышеуказанная продукция может находиться по настоящее время (последние поставки были осуществлены в мае 2020 года).

Сыр из Брянска, прежде, чем попал в Самарскую область, если верить электронным сопроводительным документам, прошёл долгий путь: через площадку ООО "КалугаТрейд", которая в апреле 2020 года также была признана фантомной, продукт попал на площадку московской организации ООО «Миркомгрупп», после чего поступил в ООО «Регион молоко» (г. Тольятти) и только потом в ООО «Омега».

Также в ходе проведения пищевого мониторинга сотрудники Управления Россельхознадзора по Самарской области отобрали в МДОУ детский сад №2 «Золотая Искорка», расположенном в г. Тольятти, пробы масла сливочного (м.ж.д. 72,5%), производителем которого является ООО "Навигатор" (Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр), а поставщиком данной продукции является как раз ООО «Омега».

По результатам исследований, проведенных в ФГБУ «ЦНМВЛ», было установлено, что отобранная продукция не соответствует требованиям Технических Регламентов Таможенного Союза №33/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по жирно–кислотному составу и является фальсифицированной.

На основании вышеизложенного в адрес Министерства образования и науки Самарской области направлена информация о необходимости незамедлительного принятия мер по пресечению дальнейшего оборота и изъятию некачественной продукции животного происхождения (масла сливочного и сыра), находящихся в дошкольных учреждениях г. Тольятти, поставщиком которых являлось ООО «Омега».

В отношении производителя фальсифицированного сливочного масла возбуждено административное производство, по результатам рассмотрения которого юридическое лицо ООО "Навигатор" будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Все материалы, связанные с деятельностью фантомного предприятия, были переданы в правоохранительные органы Брянской области и территориальному Управлению Россельхознадзора.

Также в адрес всех задействованных хозяйствующих субъектов направлены письма с уведомлением о выявлении продукции данных предприятий-нарушителей. Также был введен усиленный контроль молочной продукции, поступающей в детские дошкольные учреждения Тольятти и других городов и районов Самарской области.

В ходе анализа ФГИС «Меркурий» специалистам Управления Россельхознадзора по Самарской области выявили 56 участников товарооборота, допускающих недобросовестное отношение к гашению эВСД

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Самарской области, во исполнение указания Россельхознадзора № ФС-КС-2/9248, проводимого с целью контроля за своевременным гашением ветеринарных сопроводительных документов на транспортную партию подконтрольного товара, при анализе ФГИС «Меркурий» только за апрель 2020 года было выявлено 56 хозяйствующих субъектов, осуществляющих несвоевременное гашение эВСД. В результате этого, в соответствии с действующим законодательством РФ в области ветеринарии, в отношении них были составлены протоколы об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, на общую сумму 508 тысяч рублей.

В связи с этим, в целях профилактики нарушений законодательства РФ в области ветеринарии в части оформления ветеринарных сопроводительных документов, Управление Россельхознадзора по Самарской области напоминает о том, что, согласно правилам ветеринарной сертификации, гашение эВСД должно осуществляться в течение одного рабочего дня после приемки партии подконтрольного товара в месте назначения.

Правильное внесение сведений о гашении не менее важно, чем оформление эВСД, поскольку нарушения при гашении затрудняют возможность прослеживания перемещения партии, а регулярный характер и значительное количество таких нарушений могут указывать на нелогичные перемещения и незаконный оборот с участием фантомных объектов.

В Самарской области информационная система «Меркурий» позволила инспекторам Россельхознадзора выявить многочисленные нарушения со стороны государственных ветеринарных врачей

Управлением Россельхознадзора по Самарской области в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» установлены факты оформления государственными ветеринарными врачами ГБУ Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) с нарушением законодательства РФ в области ветеринарии.

Так, например, по данным информационной системы, ветеринарным врачом ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ СО "Самарское ветеринарное объединение" (структурное подразделение Тольяттинская СББЖ), обслуживающего организацию ООО «Континент–Агро», было оформлено ветеринарное свидетельство формы №2 на яйцо куриное пищевое (категории С1), в количестве 360 штук. Срок годности данной партии яиц истек месяц назад. Согласно ФГИС «Меркурий», продукция была направлена в ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда" для реализации в пищу людям.

Также, в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий», должностными лицами Управления Россельхознадзора установлено, что заведующей ветеринарным пунктом ГБУ СО "Самарское ветеринарное объединение" (структурное подразделение "Сызранская районная СББЖ") была оформлена форма №2 эВСД на печень говяжью в количестве 4 кг с истекшим сроком годности. Печень предназначалась для реализации на Торговой площади в г. Сызрань.

Еще одно нарушение было зафиксировано в структурном подразделении ГБУ СО "Самарское ветеринарное объединение" в Камышлинском районе. Ведущим ветеринарным врачом Камышлинской станции по борьбе с болезнями животных в системе «Меркурий» была оформлена форма №2 эВСД на 100 кг говядины охлажденной для реализации на продовольственном рынке станции Клявлино Клявлинского района Самарской области. Срок годности данной говядины истек более 20 дней назад.

Всего с начала 2020 года, благодаря ФГИС «Меркурий», должностными лицами Управления Россельхознадзора было выявлено 143 нарушения, допущенных государственными ветеринарными врачами на территории Самарской области. На сегодняшний день в отношении 25 должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, вынесено 9 постановлений о привлечении ветеринарных врачей к административной ответственности, 7 из которых вступили в свою законную силу и уже оплачены.

Два постановления Управления Россельхознадзора о привлечении государственных ветеринарных врачей к административной ответственности были обжалованы, однако решениями судов данные постановления оставлены без изменений, а жалобы должностных лиц государственной ветеринарной службы - без удовлетворения.

Информация для принятия мер по недопущению аналогичных нарушений в будущем - направлена в адрес Департамента ветеринарии Самарской области и ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение». А до хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки и получение подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции, доведена информация о необходимости ужесточения контроля за качеством поставляемых и принимаемых продуктов.

Россельхознадзор пресек попытку вывоза почти 54 тонн подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без фитосанитарных сертификатов

В ходе контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления Россельхознадзора по Самарской области была пресечена попытка вывоза тремя физическими лицами, жителями Большеглушицкого района, подкарантинной продукции – отходов кукурузы и ячменя общим весом 53,8 тонн из села Большая Глушица Самарской области в Оренбургскую область и далее в Республику Казахстан, без фитосанитарных сертификатов. Вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации без фитосанитарных сертификатов запрещен.

Не оформив фитосанитарные сертификаты на вывозимые из карантинной фитосанитарной зоны партии отходов кукурузы и ячменя, физические лица нарушили требования ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». За допущенные правонарушения физические лица были привлечены к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции» в виде административных штрафов на общую сумму 900 рублей.

За нарушение ветеринарного законодательства индивидуальный предприниматель в Богатовском районе привлечена к административной ответственности

Инспекторами Управления Россельхознадзора по Самарской области была проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства в отношении ИП Сабуровой И.В., осуществляющей свою деятельность на территории Богатовского района Самарской области, в сфере реализации животноводческой продукции.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии и требований Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности мяса и мясной продукции». Так, в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия была установлена реализация продукции животного происхождения (мяса свинины) в количестве 13 кг с истекшим сроком годности, которая в соответствии с предписанием старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора, снята с реализации и направлена на утилизацию.

Также, в рамках пищевого мониторинга должностными лицами Управления Россельхознадзора был осуществлен отбор проб мяса и молока, реализуемых ИП Сабуровой И.В. По результатам исследований, проведенных подведомственным Россельхознадзору Самарским филиалом ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», в отобранных образцах молока и мяса было установлено превышение содержания КМАФАнМ.

В результате проведения проверки в отношении ИП Сабуровой И.В. составлено 2 протокола об административных правонарушениях, вынесено 2 постановления об административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 10.8 и ч. 1 14.43 КоАП РФ на сумму 29 тысяч рублей, предпринимателю было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

По результатам выявления некачественной продукции в отношении ИП Сабуровой И.В. возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, направлено уведомление о постановке на усиленный лабораторный контроль.

Более 650 случаев заражения подкарантинной продукции семенами амброзии трехраздельной было выявлено специалистами Управления Россельхознадзора по Самарской области с начала 2020 года

Управлением Россельхознадзора по Самарской области при контроле за внутрироссийскими перевозками, с начала 2020 года было выявлено 654 случая заражения подкарантинной продукции семенами карантинного вредного организма – Амброзией трехраздельной. Общий объем зараженной продукции составил около 208 тысяч тонн. Вся зараженная продукция была отправлена на предприятия, осуществляющие переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности.

С перечнем предприятий, имеющих технологию лишения семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, можно ознакомится на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Открытые данные».

Самарская организация не известила Управление Россельхознадзора о получении 5 тонн семян подсолнечника, прибывших из Алтайского края

Согласно информации, содержащейся во ФГИС «Аргус-Фито», ООО Производственное объединение «Агромакс» (Алтайский край) оформило карантинный сертификат на подкарантинную продукцию, которую планировалось отправить в адрес ООО «Ингредиенты Поволжья» (г. Самара).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции.

Приказом Министерства сельского хозяйства № 390 от 10.08.2017 г. «Об утверждении порядка немедленного извещения федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», предусмотрена обязанность получателя немедленно известить Управление Россельхознадзора о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны.

Однако, в Управление Россельхознадзора по Самарской области извещение о прибытии семян подсолнечника продовольственного в количестве 5 тонн в адрес ООО «Ингредиенты Поволжья», не поступало. Карантинный сертификат в ИС «Аргус-Фито» погашен не был, что указывало на невыполнение организацией вышеуказанных норм.

В адрес ООО «Ингредиенты Поволжья» (г. Самара), в целях предупреждения правонарушения, которое могло быть совершено, Управлением Россельхознадзора по Самарской области было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. При получении предостережения организация погасила карантинный сертификат в тот же день.

Несоблюдение правил (обязательных требований) в области карантина растений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции».

С целью присвоения маркировочного знака международного образца в отношении ООО МФЦ «Аванта» проведена проверка

Специалистами Управления Россельхознадзора по Самарской области завершена внеплановая проверка в отношении ООО МФЦ «Аванта» (г. Самара), осуществляющего деятельность по карантинному фитосанитарному обеззараживанию термическим методом.

Проверка проведена с целью принятии решения о присвоении ООО МФЦ «Аванта» маркировочного знака для подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой по угрозе распространения коронавирусной инфекции, проверка проводилась с использованием средств дистанционного взаимодействия - мобильной видеосвязи и телефонной связи. Также при проверке учитывалась информация о предприятии, уже имеющаяся в Управлении Россельхознадзора, а также результаты ранее проведенных проверок, последняя из которых состоялась в феврале 2020 года.

По результатам проверки установлено, что сведения, указанные в заявлении на получение маркировочного знака, достоверны. Отмечено раздельное хранение обеззараженных и необеззараженных материалов, наличие систем и приборов учета информации с тепловых датчиков, состояние территории, систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты, все это соответствует требованиям Приказа Минсельхоза России от 15.03.2017 N 123 "Об утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения" .

По состоянию на 01.05.2020 на территории Самарской области зарегистрировано 13 предприятий, имеющих маркировочный знак, дающий право на маркировку транспортируемой древесины.Более подробную информацию о процедуре получения маркировочного знака можно узнать по телефону 8(846)335-48-73.

Благодаря информационной системе «Меркурий» инспекторами Управления Россельхознадзора по Самарской области были обнаружены фантомные площадки по производству молочной продукции в г. Тольятти

При проведении мониторинга в ФГИС «Меркурий» сотрудниками Управления Россельхознадзора по Самарской области была выявлена организация ООО «Призма», занимающаяся производством молочной продукции на фантомной площадке в г. Тольятти.

По одной из транзакций в разделе «Производство-переработка» ООО «Призма» всего из 100 тонн сухого молока, полученного от самарского предприятия ООО «Стилтон», выработала 100 тонн сливочного масла: 50 тонн масла ТМ «Крестьянское – 72%» и 50 тонн масла ТМ «Традиционное – 82%». Вместе с тем, на производство 1 кг сливочного масла требуется в среднем 20 - 25 кг молока или 3 кг сухого молока. То есть, в данном случае пропорция 1 кг сухого молока на 1 кг сливочного масла – является заведомо недостоверной. Такое нелогичное производство привлекло внимание специалистов мониторинговой группы Управления Россельхознадзора.

Кроме того, по мнению инспекторов, нелогичной выглядит еще одна транзакция ООО «Призма»: из поступивших на предприятие 10 тонн 260 кг сырого молока было выработано 4 тонны 260 кг сливочного масла, тогда как по стандартной технологии из такого количества молока может быть произведено не более половины тонны сливочного масла, то есть в 8 раз меньше. Всего за период с ноября 2019 года по май 2020 года организацией в системе «Меркурий» было оформлено транспортных эВСД на сливочное масло различных наименований общим объемом в 44 тонны 255 кг.

Получателями сливочного масла от ООО «Призма» были две организации с одноименным названием ООО «Альянс» и опять ООО «Призма» - та же самая организация, только с зарегистрированной производственной площадкой уже по другому адресу в Тольятти. При выезде на фактические адреса ООО «Призма» (г. Тольятти, ул. Кооперативная, д.1 и г. Тольятти, ул. Свердлова, д.51) было установлено отсутствие каких-либо производственных линий. По улице Кооперативной находится частный деревянный дом, а по улице Свердлова - Торговый Центр «Океан». То есть, эти адреса являются «фантомными» площадками.

В связи с этим, инспекторы Россельхознадзора решили проанализировать деятельность предприятий – получателей данного масла. При помощи ФГИС «Меркурий» они выяснили, что в ООО «Альянс» поступало следующее сырье:

• молоко сырое, выработанное СПСК «Сокол» (Ульяновская область)
• масло сливочное производства ООО «Стилтон» (г. Самара)
• масло сливочное производства ООО «Призма» (г. Самара)
• масло сливочное производства ООО «Каскад» (Республика Адыгея)

Всё перечисленное сырьё использовалось в производстве сливочного масла. За последние 10 месяцев было оформлено транспортных ВСД на общий объем масла сливочного 193 тонны 703 кг. То есть, ООО «Альянс», используя небольшое количество молока и частично перерабатывая сливочное масло других производителей, в дальнейшем указывало производителем уже собственное предприятие. Масло от ООО «Альянс» поставлялось в торговые организации Самарской области (ООО «Вкусная жизнь», ООО "АТЛ ПЛЮС" г. Сызрань), Кировской области (ООО «Морозко»), Республики Чувашии (ООО «Час Пик»), Ульяновской области (ООО «Паприка», ООО «Молинвест», ООО «Зеон»), Республики Башкортостан (ООО «Бизнес регион»), Республики Татарстан.

При выезде на фактический адрес ООО «Альянс» (г. Тольятти, бульвар 50 лет Октября, д. 52) был установлен факт отсутствия какой-либо производственной деятельности. Данная площадка также является «фантомной».

Выявленные предприятия-фантомы исключены из реестра системы «Цербер». Также инспекторы Россельхознадзора аннулировали регистрацию уполномоченных лиц этих организаций в системе «Меркурий». Все материалы, связанные деятельностью указанных фантомных предприятий, переданы в правоохранительные органы г. Тольятти и Самарской области. Также в адрес всех хозяйствующих субъектов, задействованных в данной схеме, направлены письма с уведомлением о выявлении фантомных производителях молочной продукции. Россельхознадзором принято решение об усилении контроля за поступающей в торговые точки продукцией данных производителей, а также об изъятии из торгового оборота продукции неизвестного происхождения.

На Мыльнинском элеваторе в Безенчукском районе Самарской области было обнаружено, что 296 тонн хранящегося там продовольственного ячменя заражено опасными насекомыми-вредителями

Самарским филиалом ФГБУ «ЦНМВЛ» при установлении карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции в партии продовольственного ячменя объёмом в 296 тонн урожая 2019 года обнаружена зараженность вредителями хлебных запасов (живыми имаго суринамского мукоеда и кукурузного долгоносика). Партия продовольственного ячменя хранится в Безенчукском районе на ООО «Мыльнинский элеватор» и подготовлена к отправке на ПАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов». Информация по обнаружению насекомых-вредителей была направлена в Управление Россельхознадзора по Самарской области.

На сегодняшний день, на основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного надзора, муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проводятся только внеплановые проверки. Основаниями для проведения проверок являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угроза причинению вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведения которых согласуют органы прокуратуры. В связи с чем Управление Россельхознадзора по Самарской области выдало предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований технического регламента таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» по устранению наличия зараженности в партии ячменя.

В ответ на предостережение ООО «Мыльнинский элеватор» сообщило, что ими проведены мероприятия по обеззараживанию зерна. Проведенные лабораторные исследования партии ячменя показали, что зараженность в зерне после обеззараживания отсутствует.